MORBIHAN / POLITIQUE GÉNÉRALE : Discours de Gaëlle LE STRADIC

En ce 13 novembre, une date très symbolique pour notre pays, permettez-moi de commencer mon intervention par un hommage à toutes les victimes du terrorisme islamiste qui a encore durement frappé notre pays au cours des dernières semaines. Dans l’enceinte de la collectivité chargée de la gestion des collèges, nous avons évidemment une pensée particulière pour Samuel Paty et, à travers lui, à tous les enseignants. Il est important de réaffirmer, ici, que notre pacte républicain, notre vivre-ensemble reposent sur la liberté de conscience et qu’elle n’est pas négociable. De même que n’est pas négociable la liberté d’expression qui est une condition de la transmission des savoirs. Sans liberté d’expression, c’est la transmission même de nos valeurs qui est mise en danger, c’est notre capacité à faire des citoyens et des citoyennes qui est mise en péril. Le combat qui nous attend est avant tout un combat sur le plan des idées. Il ne pourra être remporté que si l’on reste fidèle à notre idéal républicain ainsi qu’à l’Etat de droit et à l’esprit démocratique.

Nous nous étions réunis en juin et septembre dernier dans un contexte sanitaire inédit, nous nous retrouvons une nouvelle fois dans une situation au goût de déjà-vu, avec une crise sanitaire très préoccupante. Même si de récents espoirs sont nés par la mise au point d’un vaccin, le chemin est encore long avant que nous nous sortions de cette situation sanitaire dans un premier temps et de ses répercussions économiques et sociales dans un deuxième temps.

Aujourd’hui, je ne rentrerai pas dans le débat national – au demeurant parfaitement légitime dans une démocratie – qui anime ce confinement phase 2. Les tensions et les incompréhensions suscitées révèlent également le caractère très anxiogène de cette période : l’incertitude (et la nature humaine n’aime pas ça), et l’absence de projection. Bref, de quoi sera fait demain ?

Nous savons que nous aurons à affronter une crise économique et sociale rude et sans précédent depuis quelques décennies, qui a déjà fait basculer 1 million de Français dans la pauvreté.

Localement, le nombre d’allocataires du RSA augmente fortement, et les acteurs de terrain confirment les difficultés croissantes de nombreux Morbihannais constatées notamment par l’augmentation significative des demandes d’aide alimentaire. Les conséquences économiques et sociales, en particulier en termes de précarisation de la société mais également d’impact psychologique, n’en seront que plus douloureuses.

Alors que cette situation sanitaire remet les questions de solidarité au centre des préoccupations, le Conseil départemental en tant que collectivité chef de file des solidarités humaines et territoriales, doit prendre toute sa place. Nous devons servir d’airbag : nos capacités de réaction et d’adaptation sont indispensables pour protéger les plus fragiles de nos concitoyens, pour repenser nos modes d’intervention sociale, pour sauvegarder notre vitalité associative, pour soutenir notre économie locale… pour mieux rebondir par la suite !

Dans ce contexte difficile, la session de ce jour, consacrée aux orientations budgétaires nous invite néanmoins à imaginer 2021 qui nous l’espérons tous, verra la fin de l’épidémie : il faudra donc encore prévoir la gestion de la crise, répondre à nos missions essentielles mais aussi – et surtout- anticiper et accompagner le retour à la « normale ».

• Nos dépenses en matière sociale vont augmenter fortement
• L’état de l’économie conditionne un certain nombre de nos recettes. Les incertitudes sont grandes (CVAE) mais il y a néanmoins des constantes : les DMTO vont dépasser notre estimation faite avant la crise.

Malgré l’augmentation (limitée) des dépenses de fonctionnement liée directement ou indirectement à la COVID-19, notre situation financière demeure solide avec des recettes de fonctionnement qui se maintiennent et un niveau d’endettement bas.

Notre collectivité conserve donc les moyens d’agir et recourir à l’emprunt reste raisonnable aujourd’hui et à l’avenir puisque notre capacité de désendettement est inférieure à 2 ans.

• Des décisions gouvernementales pourraient impacter notre contexte budgétaire.

La crise de la COVID-19 a mis en exergue des besoins spécifiques :

• les questions du lien social et des solidarités avec l’importance des services à la personne ;
• le rôle des collectivités locales : leur capacité à faire face et à garantir le service public  et donc une nécessaire différenciation dans les prises de décision ;
• l’interdépendance des territoires et son corollaire la résilience ;

Les conséquences aussi commencent à être largement partagées :

• des difficultés sociales exponentielles ;
• des associations en grande difficulté ;
• un monde de la culture sinistré ;
• des domaines économiques fortement éprouvés même si cela n’est pas directement de notre ressort.
• Une parole politique affaiblie. A cet égard, on mesure au quotidien, le discrédit de la parole publique qu’a induit les propos du Gouvernement en début de crise sur le port du masque ou plus récemment sur les commerces de proximité.

Bien qu’il soit difficile de s’engager avec cet horizon peu dégagé, et que des réajustements seront nécessaires, au regard des besoins évoqués précédemment, nous proposons d’orienter l’action du Département autour de 2 principaux enjeux :

• Accompagner en proximité les personnes en fragilité sociale avec un focus particulier sur la jeunesse,
• Faire du Morbihan un territoire résilient en investissant et en soutenant les secteurs sinistrés et fragilisés pour les aider également à anticiper de futures crises.

Tout cela, en préservant notre capacité à agir pour les prochaines années.

Je le redis, les compétences de solidarité du Département sont d’autant plus essentielles que la crise sanitaire actuelle touche toutes les personnes sans distinction. Pour autant, ce sont hélas, les familles modestes notamment monoparentales, les personnes âgées isolées, les personnes fragilisées par un handicap qui basculent ou risquent de basculer dans la précarité. Je tiens ici à remercier les agents de notre collectivité qui ont assuré le suivi et la qualité de nos services.

Ainsi, en ce qui concerne les personnes âgées, il est nécessaire de poursuivre l’adaptation de nos dispositifs au vieillissement de la population particulièrement au maintien à domicile. Nous proposons d’encourager fortement les familles d’accueil pour personnes âgées : une promotion de ce métier est nécessaire avec une politique de recrutement dynamique et des solutions de répit et de remplacement intégré.

Par ailleurs, nous pourrions également promouvoir le viager solidaire. C’est une solution qui permet de maintenir les personnes à domicile en leur proposant une rente et un accompagnement adapté à leurs besoins.